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12月3日,英国财政大臣乔治•奥斯本(George Osborne)发表秋季声明,该国年度小型预算我们正在主持圆桌会议讨论英国经济政策的声明和方向我们的最终贡献者是决议首席经济学家马修•惠特克(Matthew Whittaker)基金会升级您的收件箱并获取我们的每日调度和编辑精选RARELY对家庭生活标准的问题和公共财政的形状如此相互交织秋季声明 - 或者更具体地说,预算责任办公室的经济和财政前景 - 确定了相对于3月份预算时的预测,到2018 - 19年税收收入减少了250亿英镑这是近几个月薪酬表现令人失望的疲软以及未来经济复苏乏力的直接后果

挤压英国工人前所未有的六年时间越来越被认为是一个关键因素持续与赤字作斗争OBR的前景指向未来几年的逐步过渡,从今天的就业丰富但收入不佳的复苏转变为失业率居高不下但生产率和工资增长回归的情况,但没有失地的反弹或“追赶”在2014年,2015年和2016年的实际工资增长预测相对于其3月份的位置减少(尽管也标志着通胀预测下降),OBR预计工资增长不会超过在预测范围内任何一点的危机前趋势水平即使在平均薪资增长的这条严峻的道路上,部分收入分配可能会更糟我们对OBR数字的看法是典型的(中位数)薪酬无法恢复到在十年结束之前的危机前水平2014年4月的中位数每周工资为415英镑,我们的预测显示到2019年仅有25英镑的改善,与CPI相比:回归到2003年的工资水平使用RPI相反,通货膨胀(包括抵押贷款利息成本)和未来五年的改善仅为6英镑

这将使工资恢复到2000年的水平 - 这意味着将近20年的工资损失增长这些工资数字不会带来财政问题仅仅是税收收入,但也适用于部门平衡鉴于未来五年联合政府提出的政府赤字到盈余的相当大的波动,在其他三个部门中存在一个简单的,数学上需要平等和相反的转变:家庭,企业和世界其他地区OBR评估是英国的贸易状况将略有改善,企业部门将走向赤字但是,最大的抵消波动将来自家庭,净贷款从04%变为今天的国内生产总值到2019年“历史性的大”占国内生产总值的31%这是危机前一段时期的两倍,以维持私营企业的水平在政府消费快速下降和工资增长缓慢的背景下,为了满足当前的增长预测所需要的消费,要求家庭再次开始借贷 - 这是一个非常重要的方式OBR预测家庭债务将从目前的水平开始攀升到2020年初,146%的可支配家庭收入达到184%的新高 - 远远超过危机前的170%的峰值

虽然这一增长的部分原因是预计房价上涨,但很大一部分预计会来自无担保借款,如贷款和信用卡相对于预算预测,OBR认为,到2019年初,家庭将累积额外的410亿英镑无担保债务 - 超过之前预测的每户1500英镑以上 - 总收入超过7000亿英镑预计利率将持续更长时间,这意味着维持如此高水平的家庭债务应该比其他情况更容易

显然会提出关于另一剂债务推动增长的可持续性的问题也许这个问题的部分答案在于我们在此之前就已经到过这里这一事实OBR一直预计会回归到危机前的债务 - 中期的收入比率以及公共赤字的大幅减少然而在实践中我们还没有看到很多家庭部门的再杠杆化相反,我们经历了赤字削减速度的放缓 可能是同样的事情再次发生,秋季声明中公布的公共财政计划从未见过白天周期性调整的当前预算(这是联盟迄今为止的赤字削减计划的重点)已经确定2017 - 18年目标年度的盈余为130亿英镑同时整体预算(保守党希望在下一届议会中保持平衡)预计到2019年将达到210亿英镑的盈余

政治目标设定为如果超过下一届政府选择较慢的整合路径,那么显然还有空间可以缓解公共服务和家庭的压力,同时减轻消费者的负担

通过以更快的速度闪烁信用卡来巩固增长基于三个主要政党迄今所说的(不多),我们的估计是保守党可以提供任何信息从2016 - 17年开始的四年内,财政紧缩政策将达280亿英镑至480亿英镑(2015 - 16年预计将削减800亿英镑的部门支出,预计将于2013年专项拨款)另一方面,工党承诺关注目前的预算盈余意味着他们在2015 - 16年之后可能只需要70亿英镑的紧缩政策(尽管可能高达280亿英镑,取决于他们选择达到目标的速度有多快)自由民主党似乎在提供这种潜在的规模差异非常显着但仍然存在这样的情况:无论每个政党想要在选举后提供什么样的整合水平,前面都有艰难的选择

如果我们考虑因素,那么工作看起来会更加困难承诺减税和为NHS提供额外资金然后就是真正的踢球者由于其对生产率增长的预测代表了整个报告中“最重要的不确定性”,OBR有缺点如果今天令人失望的水平在未来五年持续下去,那么公共财政会是什么样子呢

结果呢

210亿英镑预计的预算盈余转变为370亿英镑的赤字这是一个下行方案,但显然属于可能性的范围提高生产率和薪酬仍将是英国走上正确财政轨道的核心所在